广州市财政局关于开展2019年度我市政府采购代理机构监督检查工作的通知

颁布机构:广州市财政局 颁布文号:穗财采〔2019〕244号 颁布日期:2019-10-28

广州公共资源交易中心,各有关政府采购代理机构:

  为加强政府采购监督管理,规范政府采购代理机构执业行为,根据《财政部关于2019年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》(财库〔2019〕44号)和省财政厅《转发财政部关于2019年开展全国政府采购代理机构监督检查工作的通知》规定,我市决定从2019年10月组织开展2019年度政府采购代理机构监督检查工作。现就有关事项通知如下:

  一、检查范围

  本次检查从2018年在我市代理政府采购代理业务的代理机构(包括在我省注册及外地注册本地执业的机构)名单内,按照抽取比率不低于25%和“双随机一公开”的要求抽取了30家代理机构(名单见附件1)作为检查对象。每家代理机构抽取5个采购项目,如当年代理的项目少于5个,则代理项目全部纳入检查范围。我市集中采购机构广州公共资源交易中心抽取不少于15个采购项目。

  二、检查人员

  根据财政部和省财政厅统一部署,市财政局、区财政局共同参与,设立广州市政府采购代理机构监督检查工作小组(以下简称“市检查组”),按照“纵向联动、统一标准、分级检查、依法处理”原则开展工作。市检查组负责收集全市代理机构政府采购项目信息,统筹分配检查对象,协调和指导检查工作,汇总报送有关检查情况和处理处罚意见建议,配合省监督检查组做好相关工作。

  三、检查内容

  本次检查主要针对2018年代理的政府采购项目。检查内容涵盖政府采购活动的全过程,包括:委托代理、文件编制、进口核准、方式变更、信息公告、评审过程、中标成交、保证金收退情况、合同管理、质疑答复等10个环节。对广州公共资源交易中心的检查还包括协议供货、批量集中采购,网上询价等内容。

  四、检查安排

  本次检查分为自行检查阶段、书面审查阶段、现场检查阶段、处理处罚阶段和汇总报告阶段,每个阶段完成后将本阶段完成情况及时汇总报省财政厅。

  (一)自行检查阶段:被查代理机构在11月1日前对照检查本通知对2018年度执业情况形成自行检查报告,连同《2018年度政府采购代理机构代理政府采购项目情况表》(附件2)一并报送市财政局政府采购监管处(地址:广州市天河区珠江新城华利路61号1504室)。

  (二)书面审查阶段:市检查组抽选采购项目,代理机构按检查组要求提供项目相关文件、数据和资料。检查组对被查单位提供的资料进行书面审查,编制工作底稿。(11月22日之前完成)

  (三)现场检查阶段:结合书面审查发现的问题,市、区财政局进一步到被查代理机构实施现场检查,与代理机构沟通,并签字盖章确认检查工作底稿。(12月9日之前完成)

  (四)处理处罚阶段:财政部门按任务分工进行检查后,按照“谁主管、谁处理”的原则,由项目采购人对应预算级次的财政部门按照财政部下达的标准化管理指标和文件,统一问题分类和处理口径,对检查中发现的违法违规行为进行处理处罚。(2020年1月17日之前完成)

  (五)汇总报告阶段:市财政局汇总全市检查情况,向省财政厅报告监督检查工作总体情况。(2020年2月20日之前完成)

  五、工作要求

  (一)被查代理机构要高度重视本次检查工作,认真学习政府采购法律及制度要求,做好自查工作,建立专人联络机制,积极配合检查工作,并确保提供材料的真实性、完整性和规范化

  (二)检查组工作人员要认真学习领会监督检查各项法律法规和政策依据,严格遵守监督检查程序和廉洁自律规定,做到程序规范、证据确凿、定性准确、廉洁高效。

  附件:1.2019年广州市政府采购代理机构检查名单.xls

   2.政府采购代理机构2018年度代理政府采购项目.xls

   3.市本级政府采购代理机构检查人员名单.doc

  广州市财政局

  2019年10月25日
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